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　　（一）节能目标管理明显加强。各县（市）区（含济南高新区，下同）均调整充实了节能减排工作领导小组，进一步完善联席会议制度，巩固了齐抓共管的节能工作格局。将年度节能目标纳入经济社会发展年度计划，层层分解到乡镇政府(街道办事处)、县（市）区有关部门和重点用能企业，并签订节能目标责任书，严格落实“双目标”责任制，形成横到边、纵到底的节能目标责任体系。根据有关规定，加大节能考核力度，表扬节能先进典型，落实考核奖惩措施，保障了节能目标任务完成。

　　（二）产业结构进一步优化。严控“两高”项目建设，对全市427个固定资产投资项目进行了节能评估和审查，严格执行新增能耗等量替代制度，没有审批、核准、备案新的“两高”行业固定资产投资项目，从源头上控制了高污染、高能耗项目建设。在提前2年完成省政府下达的“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，关停了市、县管理的所有煤矿，拆解落后设备1800余台（套）。组织实施转型升级五年行动计划，加快发展现代服务业、高新技术产业、节能环保等战略性新兴产业，各县（市）区第三产业比重均有所提高，全市第三产业比重达到57.2%，比上年提高0.8个百分点，有9个县（市）区高耗能行业能耗占工业能耗的比重下降。

　　（三）技术节能取得积极进展。涌现出一批节能技术研发成果，山东力诺太阳能电力股份有限公司的多晶硅太阳能电池及生产工艺、山东桑乐太阳能有限公司的有色金属表面高耐候性太阳能选择性吸收涂层及制备技术荣获市技术发明奖，山东宜美科节能服务有限责任公司的模块化煤矿低焓热能利用分布式系统等5项节能技术和产品荣获省优秀节能成果。山东力诺瑞特新能源有限公司、济南宏力太阳能有限公司和山东小鸭新能源科技有限公司各有一个型号的分体式太阳能热水器入选省太阳能光热产品能效“领跑者”名单。

　　(一)节能型产业加速发展。一是促进服务业加快发展。扎实推进金融商务中心区省级服务业综合改革试点和市级服务业改革试点，启动济南物流中心发展规划，筛选推荐一批物流项目纳入国家现代物流重大工程包。2015年，第三产业实现增加值3488亿元，同比增长8.9%。二是工业转型升级步伐加快。扎实推进东部老工业区工业企业搬迁改造试点工作。引进培育无人机、工业机器人、智能电网、创意设计、数字传媒等领域一批战略性新兴企业。2015年，信息软件、生物医药、高端装备等产业投资均增长28%以上,高新技术产业产值比重达到42.63%，比年初提高1.05个百分点，比2010年提高4.93个百分点。三是循环经济健康发展。在重点行业、重点领域、工业园区开展循环经济试点，组织实施循环经济重点工程；在农业、建筑、交通、商贸服务4个领域推广清洁生产，完成50家企业自愿清洁生产审核；加大煤矸石、粉煤灰、石膏等大宗工业废渣以及建筑和道路废弃物的综合利用，2015年利用工业固体废物420.2万吨，废气13.3亿立方米，工业废水（液）4382.3万吨，全市资源综合利用产值32.8亿元，销售收入30.8亿元。四是大力发展清洁能源和可再生能源。济南1000千伏特高压输送一期工程、中石化济青复线和中石油中俄东线长清段燃气管线年备案分布式光伏发电项目43个，新能源发电装机规模达到33.69万千瓦，占发电装机容量的9.3%，比“十一五”末提高6个百分点。在建成区组织实施一批“煤改气”、“煤改电”燃煤锅炉改造，大力推广空气源热泵等新技术，2015年淘汰燃煤锅炉62台。

　　（二）重点领域节能同步推进。工业领域大力推广合同能源管理，开展能效对标活动，推进能源管理体系建设，扎实推进电机能效提升计划，淘汰低效电机4万千瓦，组织实施电机系统节能改造2.4万千瓦，推广高效节能电机1.6万千瓦。建筑领域以开展国家公共建筑节能改造重点城市和海绵城市试点示范为契机，大力推进绿色建筑及绿色社区建设，有25个项目通过了星级评价标识评审，推广绿色建筑面积1146万平方米，完成既有居住建筑、公共建筑节能改造122万平方米和27万平方米，实施太阳能光热一体化项目324.47万平方米。交通运输领域以实施综合运输服务示范城市和绿色交通创建示范城市为契机，加快推进“公交都市”建设，实施营运黄标车淘汰工程，累计清退营运黄标车13578辆；推广应用新能源与清洁燃料公交车2896辆，占市区公交车总量的59.1%。2015年，全市营运货车单位运输周转量为4.27千克标准煤/百吨公里，比2010年下降8.94%。公共机构领域深入开展节约型公共机构示范单位创建活动，加快能耗监测系统建设，市直部门办公建筑能耗的监测覆盖率达到95%以上。2015年人均综合能耗、人均水耗、单位建筑面积能耗比上年分别下降2.85%、3.03%和2.24%，人均综合能耗比2010年下降15.65%，单位建筑面积能耗比2010年下降13.16%，均完成“十二五”节能目标。商业领域开展节能环保示范创建活动，推进商贸流通、餐饮等企业开展技术交流合作，开展节能改造。农业领域积极推进农村沼气建设、太阳能开发利用、生态循环农业园区建设。截至2015年底，全市农村户用沼气池保有量17万户，规模化畜禽养殖场已建成各类沼气工程近500处，建设大棚沼气池1899个，安装太阳能热水器（太阳灶）14.8万套，安装太阳能杀虫灯（路灯）4564盏，生态种养模式推广面积达到25万亩。

　　（三）政策支持力度不断加大。一是积极争取上级节能专项资金。济南热电有限公司蒸汽锅炉烟气降污余热深度回收等6个项目获得中央资金支持2469万元。推荐圣泉集团等2家企业申报工信部工业转型升级资金绿色制造工程项目，推荐6个项目入围工信部与国开行联合下发的20152016工业节能与绿色发展项目。组织实施工业绿动力计划，17个太阳能集热系统项目和10个合同能源管理项目获得省财政奖励资金1275万元。推荐12家企业的21个项目进入节能投资引导基金项目备选库。二是充分发挥市级节能专项资金引导作用，安排节能专项资金3500万元，组织实施市级重点节能改造项目25个。三是加大节能减排技术研发投入，有42个项目列入市科技计划项目节能技术研发项目，投入节能技术研发资金2025万元。四是加大燃煤锅炉淘汰改造支持力度，制定建成区燃煤锅炉淘汰改造方案，按照蒸吨予以奖补，促进了淘汰改造工作的顺利实施。

　　（四）监督监察逐步深化。完成市百家重点用能企业和百家非生产重点用能单位的日常监察，现场监察率达到100%。对能耗限额标准执行、落后设备淘汰、能效标识执行、商品过度包装、节能服务机构工作开展、固定资产投资项目执行节能评估和审查制度等情况进行专项监察，全年下达节能监察建议书3份、意见书6份、限期整改通知书6份，实现节能量5369吨标准煤。完成对23家节能低碳行动企业的能源计量审查和18家企业的能源计量执法检查，确保用能企业能源计量器具的配备符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，指导企业建立完善的能源计量器具、能源计量数据管理制度。全面推行能源、资源、环境、气候“四位一体”的能源统计模式，对能源统计制度、程序和县区能源平衡表的编制进行业务培训和指导。

　　2015年，我市重点用能企业（单位）按照节能法律法规和上级有关要求，加强节能管理，推进技术进步，节能工作取得积极成效。全市106家重点用能企业（单位），列入国家万家企业64家，除7家因停产、生产不正常等原因未予考核外，对其他57家进行了考核评价，考核结果由国家发展改革委审核后公布；市考核企业42家，除5家因停产、生产不正常等原因未予考核外，对其他37家进行了考核评价，22家企业为超额完成等级，15家企业为完成等级（详见附件2）。我市重点用能企业（单位）累计实现节能量220万吨标准煤（比2010年），超额完成176万吨标准煤的节能量目标。

　　（二）强化节能管理。各重点用能企业（单位）按时报送能源利用状况报告，按要求编制实施年度节能计划，重点用能企业（单位）管理进一步规范。按要求配备能源计量器具，加强能源统计分析，设立能源统计岗位，建立台账。建立健全节能激励约束机制。开展能源审计和能效对标活动。开展节能宣传教育和培训。58家企业按计划建立了能源管理体系，50家企业开展能效对标活动，10家企业建立运行能源管控中心，20家单位实现能耗数据在线采集监测。

　　一是节能管理还存在一些薄弱环节。个别县（市）区节能专项资金管理不规范，组织实施重点节能工程项目无财政资金拨付计划；部分单位节能管理意识不强，工作落实不到位。二是结构调整任务依然艰巨。近年来，我市第三产业和高新技术产业比重明显提升，6大高耗能行业比重不断下降，但作为传统的重工业城市，6大高耗能行业用电仍占全部工业用电的近70%，超过全省10个百分点，新兴产业、生产性服务业等新增长点尚处于培育阶段，传统产业改造升级任务艰巨。三是企业节能降耗内生动力不足，市场化机制有待进一步加强。我市传统产业比重较大，经济发展方式比较粗放，创新能力不足，加上部分企业生产经营困难，节能投入受到一定影响。