1月15日,财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》(以下简称“三部委通知”),要求各省、自治区、直辖市财政、民政、体育行政部门负责组织系统内彩票销售机构进行自查自纠,检查范围包括彩票销售机构与未获得授权的在线销售代理商有关的商业协议、互联网彩票产品、彩票销售数据、互联网彩票销售渠道以及销售佣金等;相关自查自纠情况,需要于2015年3月1日前报送财政部、民政部、国家体育总局各一份。
同年9月,姚记扑克与深圳市易讯天空暨500彩票网签订协议。双方的合作颇有意思。据协议,易迅天空策划客户推广方案,设计活动内容,姚记扑克在扑克产品中插入配牌,展现易迅天空所策划的活动内容,并在牌盒上印制活动抽奖码(定制扑克)。扑克使用者可通过定制扑克中所附配牌上印制的活动内容所示网址,进入活动页面,经注册成为双方联合活动客户并参与易讯天空所策划的活动;同时,可利用定制扑克牌盒上印制的活动抽奖码进行抽奖,赢得奖金,用于购买500彩票网所销售的彩票。
2月26日,鸿博股份宣布,暂停无纸化彩票业务的代购业务。具体恢复时间待定,目前该事项对公司未来业绩的影响存在一定不确定性。公告显示,鸿博股份无纸化彩票代购业务产生的净利润占2013年和2014年净利润的比例分别为22.58%和78.13%。该公司披露的2014年业绩快报,报告期内,公司实现营业收入8.64亿元,增长21.45%;实现净利润2972.87万元,下降39.44%。而导致公司2014年度净利润下降的主要因素之一,则是公司对彩票无纸化业务等研发投入及相关费用增加。
3月2日晚间,人民网也发布公告称,公司下属控股子公司人民澳客传媒科技有限公司(以下简称“人民澳客”)自2月28日起,暂停体彩、福彩的彩票委托业务,其他业务照常进行。人民澳客暂停彩票委托业务对公司2014年年度报告不会产生重大影响。不过,人民网表示,公司2013年及2014年归属于上市公司股东的净利润中,人民澳客贡献比例分别为1.46%和9.21%(2014年财务数据未经审计)。由于尚不明确此次彩票委托业务的恢复时间,故目前该事项对公司未来业绩的影响存在一定不确定性。
虽然上述涉及彩票业务的上市公司在2月末才发布公告,但在1月15日“三部委通知”下发之前,已经有券商开始关注互联网彩票的风险。1月14日,广发证券轻工制造行业分析师李音临发布报告称,审计风暴接近尾声,人事变动暗含深意。引起这番评论的主要原因是,1月10日,民政部网站显示,中国福利彩票发行管理中心原主任俞建良调入民政部,任社会福利和慈善事业促进司司长;中福彩中心主任一职由民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英接任。
王新提到的互联网彩票行业顽疾,申万宏源轻工制造行业分析师周海晨和屠亦婷在其报告中总结除了四大类。一类是“经销商窜货”,冲击原有销售体系。二类是彩票网站返佣畸高,行业竞争秩序混乱。传统线下投注站佣金比例一般为销售额的6%-8%,但互联网彩票网站获得的佣金在10%以上,甚至高达13%-14%,行业竞争秩序混乱,易催生更多腐败因素。三类是彩票网站吃票、坐私庄、违规促销。四类是彩票公益金使用去向不透明。由于对产业链上游省市彩票中心、中游彩票网站、下游彩民均有表面的益处,互联网彩票产业链上各方对于本次互联网售彩被叫停并不完全支持,但透过现象看本质,唯有行业规范化有序发展,产业链上各方的利益才能受到充分保护。
“相比之前四次互联网彩票行业的大规模肃清,此次行业‘自查自纠’和交叉抽查最大的不同是并没有否定互联网彩票的合法性,只是‘对彩票销售机构擅自委托网络公司等单位(个人)利用互联网销售彩票行为进行重点检查’”。李音临认为。此次行业整顿将不会导致互联网彩票公司大规模的关闭潮,而是一次行业性的重新洗牌,有规模、有资质的合规网站将获得更大的市场空间。从行业基本面来看,2014年互联网彩票销售额达850亿元,较2013年销售规模翻番,增长102.4%,互联网彩票增长幅度远超彩票整体市场发展速度,市场份额首次超过1/5,已成为推动彩票市场发展的重要力量。因此,从行业良性发展的角度来看,也不会重现历史上大规模关停网站的情况。